Logo
lv en

Reģionālo semināru secinājumi par aprites ekonomikas un atkritumu apsaimniekošanas izaicinājumiem pašvaldībās – 1. daļa

23.01.2025

Ar praktiskiem un vērtīgiem secinājumiem noslēdzies sešu semināru cikls, kura mērķis  bija veicināt diskusijas par aprites ekonomikas pasākumu ieviešanu pašvaldībās, dalīties pieredzē un meklēt risinājumus aktuāliem ar apriti saistītiem izaicinājumiem. Semināru ciklā kopā piedalījās vairāk kā 250 pārstāvji no valsts un pašvaldību iestādēm, atkritumu apsaimniekošanas un pārstrādes uzņēmumiem, nevalstiskajām organizācijām un izglītības iestādēm. 

Semināri organizēti, izmantojot dizaina domāšanas metodi LOTUS BLOSSOM TECHNIQUE. Šī metode paredz, ka dalībnieki strādā grupās, dalās pieredzē un pārrunā iespējamos risinājumus izaicinājumam. Šādas metodes izmantošana sniedz iespēju katram dalībniekam izteikt viedokli, tādējādi veicina jaunu kontaktu veidošanu un domu biedru iegūšanu turpmākai sadarbībai. Šo metodi parasti izmanto pieredzes apmaiņai un jaunu ideju kopradei, jo grupu darbā iesaistītas dažādas ieinteresētās puses.

Lai stiprinātu pāreju uz aprites ekonomiku un pilnveidotu atkritumu apsaimniekošanas sistēmu vietējā līmenī, katrā seminārā dalībnieki diskutēja par dažādiem izaicinājumiem. Risinājumi, kas balstīti praktiskajā pieredzē un diskusijās par atkritumu apsaimniekošanas sistēmas pilnveidošanu, ir apkopoti raksta turpinājumā.

Kā veicināt lietu atgriešanu un materiālu noturēšanu apritē? 

Pirmais seminārs norisinājās 2024.gada 19.septembrī SIA “Getliņi EKO” Vides izglītības centrā. Seminārā piedalījās 50 dalībnieki, kuri diskutēja par materiālu atkārtotu izmantošanu un remonta pakalpojumu pieejamību pašvaldībās. Semināra dalībnieki secināja, ka sabiedrības izglītošana ir viens no galvenajiem risinājumiem ceļā uz ilgtspējīgāku nākotni un apritē balstītu risinājumu ieviešanu.

Grupu ieteikumi apkopoti trīs tēmās:

Izglītojošs un mērķtiecīgs darbs ar dažādām sabiedrības grupām, sākot ar pirmsskolas vecuma bērniem un neaizmirstot seniorus. Jāpilnveido pašvaldību deputātu un pašvaldības speciālistu zināšanas par aprites ekonomikas un atkritumu apsaimniekošanas jautājumiem, organizējot mērķa grupām gan izzinošas ekskursijas uz atkritumu poligoniem, gan apskatot praktiskus aprites ekonomikas piemērus. Izglītošanas procesā var iekļaut arī sacensības elementus – organizējot konkursus dažādām mērķa grupām, piemēram, skolām, uzņēmumiem vai pašvaldībām.

Apritīgu pakalpojumu pieejamība vietējiem iedzīvotājiem. Seminārā diskutēja par aprites skapju (piemēram, sadzīves priekšmetu, pārtikas, apģērba) ierīkošanu pašvaldībās, nonākot pie secinājuma, ka aprites skapjiem jābūt pēc iespējas tuvāk iedzīvotājiem, vienlaikus nodrošinot skapju pieskatīšanu. Šādus skapjus iespējams izveidot gan skolās, gan pašvaldību bibliotēkās un citās iedzīvotājiem pieejamās vietās. Atzinīgi novērtēti ir digitālie risinājumi apritē balstītu risinājumu ieviešanai, piemēram, interneta platforma lietovelreiz.lv, kas piedāvā informāciju par iespējām nomāt, koplietot lietas , atrast labu meistaru remonta darbu veikšanai un lietu salabošanai, bez maksas vai par simbolisku maksu iegūt lietotaslietas/izstrādājumus . Kā arī interneta platforma  šķiroviegli.lv, kas sniedz informāciju par publiski pieejamām atkritumu dalītās vākšanas vietām  (punktiem un laukumiem) visā Latvijā.

 Tika izteikts aicinājums vienkāršot normatīvos aktus, lai būtu iespējas īstenot aprites ekonomikas pasākumus ar mazāku administratīvo slogu un būtu saprotamākas un vienkāršākas prasības, piemēram, būtu nepieciešams vienkāršot sertifikācijas nosacījumus otrreizējiem būvniecības materiāliem, lai tie vieglāk varētu nonākt atpakaļ apritē un tos biežāk izmantotu. Atkritumu šķirošanas iespējām visā valstī jābūt vienādām, piemēram, ar piktogrammām uz atkritumu konteineriem un konteineru krāsām noteiktām atkritumu plūsmām. Šobrīd ir sagatavoti grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 788 "Noteikumi par atkritumu savākšanas un šķirošanas vietām", kas paredz vienotu piktogrammu ieviešanu uz atkritumu konteineriem.[1]

Kā uzlabot pašvaldības, atkritumu apsaimniekotāja un kopienu sadarbību un kopīgu darbu aprites ekonomikas un atkritumu apsaimniekošanas jautājumu risināšanā?

Otrais seminārs norisinājās 2024.gada 2.oktobrī SIA “ZAAO” apsaimniekotā poligona “Daibe” resursu un izglītības centrā “Urda”, kurā piedalījās 48 dalībnieki. Seminārā diskutēja par iespējām uzlabot pašvaldības, atkritumu apsaimniekotāju un kopienu sadarbību. Šajā seminārā dalībnieki piedāvāja idejas, kuras jau šobrīd iespējams īstenot vietējā līmenī – vēstnešu izraudzīšana no vietējās kopienas, kas uztur dialogu ar iesaistītajām pusēm, jo īpaši vietējiem iedzīvotājiem, iesaistīto pušu regulāras sanāksmes, jaunās paaudzes iesaistīšana, īpaši motivējot. Dalībnieki uzsvēra jau esošo Iedzīvotāju padomju iespējas aktīvāk iesaistīties atkritumu apsaimniekošanas jautājumu risināšanā.

Grupu ieteikumi sadarbības uzlabošanai starp pašvaldībām, atkritumu apsaimniekotājiem un iedzīvotājiem  ietvēra šādas aktivitātes:

Regulāru tikšanās organizēšana starp iesaistītajām pusēm. Seminārā dalībnieki uzsvēra nepieciešamību pašvaldībām organizēt regulāras sanāksmes ar visām iesaistītajām pusēm, lai kopīgi risinātu jautājumus un tālāk nodotu informāciju gan iedzīvotājiem, gan par atkritumu apsaimniekošanu atbildīgajām organizācijām. Pašvaldībām un atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem svarīga ir atgriezeniskās saites saņemšana no iedzīvotājiem par atkritumu šķirošanu, ko varētu pārrunāt šādās sanāksmēs. Ir nepieciešams tiešs dialogs pašvaldībai ar atkritumu apsaimniekotājiem un namu pārvaldniekiem.

Kā risinājumu savstarpējās komunikācijas un sadarbības nodrošināšanai dalībnieki piedāvāja iespēju aktīvāk izmantot Iedzīvotāju padomes[2], kas arī atkritumu apsaimniekošanas jautājumos var nodrošināt vietējo kopienu iedzīvotāju interešu pārstāvību, veicinot iedzīvotāju savstarpējo sadarbību un saskaņotu rīcību kopējam labumam[3].

Pašvaldību vai vietējo kopienu ietvaros ir nepieciešamas izvēlēties personas, kas nāk no pašu iedzīvotāju vidus un ir konkrētās iedzīvotāju grupas viedokļu līderi. Semināra dalībnieki ierosināja, ka nozīmīga loma sadarbības stiprināšanā starp iesaistītajām pusēm var būt “vēstnešiem”, kuri var runāt ar iedzīvotājiem par dažādām ar atkritumu apsaimniekošanu un aprites ekonomikas pasākumu ieviešanu saistītām tēmām, piemēram, kā pareizi šķirot, kāpēc tas nepieciešams, un sniegt atbildes uz iedzīvotāju jautājumiem. Par atkritumu apsaimniekošanu atbildīgās organizācijas – atkritumu apsaimniekotāji sadarbībā ar pašvaldībām – vēstnešu izglītošanai vai kompetences pilnveidei var organizēt apmācības. Vēstnesis vai viedokļa līderis var būt jebkurš cilvēks, kuram sabiedrībā vai vietējā kopienā ir sekotāji – ne tikai populāras personības sociālajos tīklos, bet arī pašvaldību vadītāji, uzņēmēji, aktīvi seniori, draudzes mācītāji un citi vietējās kopienas pārstāvji.

Dažādām mērķa grupām jāpiedāvā dažādas līdzdalības iespējas, Piemēram, bērniem un jauniešiem, kas visātrāk pielāgojas pārmaiņām, vieglāk veido jaunus paradumus un ir atvērtāki ilgtspējīgam dzīvesveidam, atraktīvi jāsniedz informācija par aprites ekonomikas un atkritumu apsaimniekošanas jautājumiem. Semināra dalībnieki uzsvēra bērnu un jauniešu iespēju būt paraugam, no kuriem mācās citi - ģimene, seniori, bērnudārza un skolas biedri. Atkritumu apsaimniekošana ir viens no aprites ekonomikas stūrakmeņiem, tāpēc šiem jautājumiem primāri jābūt iekļautiem pirmsskolas izglītības programmās un secīgi jāturpinās skolās gan izglītības programmu saturā, gan dažādu papildus izglītojošu un iesaistošu aktivitāšu veidā.

Lai iesaistītu jauno paaudzi, pašvaldības un atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumi sadarbībā ar Latvijas augstskolām var sniegt papildus motivāciju jauniešiem, piemēram, par aktīvu vides interešu aizstāvību radīt priekšrocības stājoties universitātē.

Šā semināra dalībnieki uzvēra arī ražotāju, tirgotāju un patērētāju lomu gan atkritumu samazināšanas un pārstrādes mērķu sasniegšanā, gan atkritumu novēršanā. Piemēram, pašvaldības ar ekonomiskiem vai sociāliem stimuliem var mudināt tirgotājus tirdzniecības vietās piedāvāt preces bez iepakojuma, aicinot izmantot klientu līdzi paņemtos iepakojumus. Ar normatīvā regulējuma palīdzību var panākt vienošanos par vienotiem iepakojuma marķējumiem, piemēram, uz iepakojuma izvietojot piktogrammas, norādot kurā atkritumu plūsmā iepakojums jāapsaimnieko u.tml.

Kā uzlabot pakalpojuma un informācijas pieejamību efektīvākai atkritumu šķirošanai?

Trešais seminārs norisinājās 2024.gada 16.oktobrī Jēkabpilī. Svarīgi, ka atkritumu apsaimniekošanā aktīvi iesaistās namu pārvaldnieki, kuru uzdevums ir nodrošināt informāciju starp iedzīvotājiem no  atkritumu apsaimniekošanas operatora puses. Un tieši Jēkabpilī notikušajā seminārā šī iesaistītā puse bija visplašāk pārstāvēta. Kopā seminārā piedalījās 35 dalībnieki.

Šī semināra diskusiju rezultātā dalībnieku ieteikumi bija vērsti uz saprotamas informācijas nodrošināšanu dažādām mērķa grupām. Proti, ar katru mērķa grupu ir jāstrādā atšķirīgi, turklāt iedzīvotājiem ir svarīgs tiešs dialogs, pašvaldībām un atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem ir jāsagatavo viegli saprotams informācijas saturs. Dalībnieki kā iespēju ierosināja kopā ar līgumu par atkritumu apsaimniekošanu piedāvāt atkritumu šķirošanas rokasgrāmatu vai informāciju, cik konkrētais iedzīvotājs vai māja ietaupījusi līdzekļus, veicot atkritumu šķirošanu. Vai pievienot piemēru, cik varētu ietaupīt, ja sāktu šķirot. Tāpat ir svarīgi iedzīvotājus informēt par to, kāpēc jāšķiro, un no atkritumu apsaimniekotāja puses ir jāsniedz atgriezeniskā saite iedzīvotājiem par to, kur nonāk sašķirotie atkritumi.

Vairākas darba grupas dalījās ar dažādu pilotprojektu pieredzi, kas veiksmīgi ļāvuši uzsākt atkritumu šķirošanu un apliecina, ka, apgūstot šķirošanas iemaņas projekta īstenošanas laikā, iedzīvotāji tās var turpināt pielietot arī pēc projekta beigām. Jāuzver, ka šīs iemaņas  mājsaimniecības biežāk turpinās, ja projektu ieviesēji vai par atkritumu apsaimniekošanu atbildīgās organizācijas turpina sniegt atbalstu atkritumu šķirošanai (piemēram, nodrošina bioloģiski noārdāmos maisiņus). Tāpēc būtu jāveicina pilotprojektu īstenošana, kas vērsta uz iedzīvotāju paradumu maiņu un pareizu atkritumu šķirošanu, un šo pilotprojektu rezultātu uzturēšana arī pēc to beigšanās.

Diskusijās kā nozīmīgu jautājumu dalībnieki uzsvēra bioloģisko atkritumu dalītās vākšanas pakalpojuma pieejamību. Semināra dalībnieki norādīja, ka šo atkritumu šķirošana nav vienkārša, jo iedzīvotāju izvēli šķirot bioloģiskos atkritumus ietekmē ne tikai bioloģisko konteineru pieejamība, bet arī konteineru tīrība un iespējamās smakas. Līdz ar to atkritumu šķirošana reizēm ir arī emocionāls lēmums. Lai iedzīvotāji justu finansiālu motivāciju, semināra dalībnieki kā vienu no iespējām apsprieda, ka bioloģisko atkritumu šķirošanai un nodošanai būtu jābūt bez maksas. Tomēr jāņem vērā, ka izmaksas par šīm darbībām tad jāiekļauj nešķirotu atkritumu apsaimniekošanas maksā, kas tādejādi augtu ļoti būtiski, tāpēc šāda ideja ir noteikti papildus detalizēti vērtējama.

Katra semināra noslēgumā semināra dalībniekiem bija iespēja apmeklēt atkritumu poligonu, kas deva papildus pievienoto vērtību izzināšanas un pieredzes apmaiņas procesā. Secinājumu apkopojums no pārējiem trim reģionālajiem semināriem - Liepājas, Daugavpils un Cēsīm - vēl sekos.

[1] Klimata un enerģētikas ministrija virza Grozījumus Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 788 "Noteikumi par atkritumu savākšanas un šķirošanas vietām", kas paredz piktogrammu ieviešanu (23-TA-1068). Pieejams: https://tapportals.mk.gov.lv/legal_acts/989c78d6-f0eb-4c69-b2f8-fc5afcd93e70

[2] Vadlīnijas iedzīvotāju padomju veidošanai pašvaldībās. Pieejams: https://providus.lv/wp-content/uploads/2022/12/VADLINIJAS.pdf

[3] Pašvaldību likums, 58. pants Iedzīvotāju padome. Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/336956#p58

Dalīties:

Pieejama projekta 6. ziņu lapa

14.02.2025

Projekta jaunumi: ...
Lasīt vairāk
Hyrogas parakstījis sadarbības līgumu ar Korejas uzņēmumu Hyojun Precision

13.02.2025

2024.gada 3.februārī Hyrogas parakstīja sadarbības līgumu...
Lasīt vairāk
ZAAO turpina izglītot par resursu efektīvāku izmantošanu

29.01.2025

Aizvadītajā nedēļas nogalē SIA “ZAAO” (ZAAO) Reģionālajā...
Lasīt vairāk
ZAAO sper mazu, bet nozīmīgu soli ilgtspējas stiprināšanā

29.01.2025

SIA “ZAAO” (ZAAO) Aprites ekonomikas centrā “Daibe” ir...
Lasīt vairāk